잉글랜드, 호주, 한국의 스포츠 및 신체활동 참여 조사방법론의 비교분석

A Comparative Analysis of the Methodology of Sport and Physical Activity Participation Surveys in England, Australia, and South Korea

박재우¹; 강봉수²^*
Park, Jaewoo¹; Kang, Bongsoo²^*
¹한양대학교 ERICA 부교수 (Hanyang University ERICA) ²한양대학교 ERICA 강사 (Hanyang University ERICA) Correspondence^* Bongsoo Kang kbscn12@naver.comKorean Journal of Sport Science, Vol.35, No.3, pp.477-498, September 2024
https://doi.org/10.24985/kjss.2024.35.3.477

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Abstract

This article analyzes and compares the methodologies used in physical activity participation surveys from England, Australia, and South Korea. Specifically, it examines the “2021–22 Active Lives Adult Survey” from England, the “2021–22 AusPlay (15+)” from Australia, and the “2022 National Sports Participation Survey” from South Korea, highlighting both similarities and differences in their approaches. The analysis led to two key insights. First, there is a need to expand the scope of respondents in South Korea’s National Sports Participation Survey. Currently, the survey targets only 0.02% of the population aged ≥10 years, whereas the surveys in England and Australia gather data from a wider age range and more diverse regions. Therefore, South Korea should adopt online, postal, and mobile survey methods to widen the respondent pool and enhance the representativeness and reliability of the data collected. Second, South Korea needs to update its physical activity participation standards. The current benchmarks fall below international recommendations. Establishing new criteria that specify activity duration, intensity, and type is essential for effectively improving public health policies. The results of this study emphasize the importance of accurately assessing and enhancing physical activity participation in South Korea. These findings are expected to contribute to the development of effective sports policy standards in line with the World Health Organization’s global action plan.

keyword: Physical activityPhysical activity participation surveySurvey methodologyActivity durationActivity intensityActivity type

초록

본 연구는 잉글랜드, 호주, 한국의 신체(체육)활동 참여실태조사방법을 비교·분석하여 국내 조사 방법의 개선을 위한 시사점을 도출하는 것을 목표로 한다. 본 연구에서는 잉글랜드의 ‘2021-22 Active Lives Adult Survey’, 호주의 ‘2021- 22 AusPlay(15+)’, 그리고 한국의 ‘2022년 국민생활체육조사’를 대상으로 조사방법론을 상세히 비교·분석하여, 세 국가의 조사방법론에서 나타나는 유사점과 차이점을 파악하였다. 이를 통해 두 가지 주요 시사점을 도출했습니다. 첫째, 한국의 국민생활체육조사는 조사 대상자의 규모를 확대할 필요가 있다. 현재 한국의 조사는 만 10세 이상 인구의 0.02%를 대 상으로 조사를 실시하는 반면, 잉글랜드와 호주는 보다 다양한 연령대와 지역에서 데이터를 수집하고 있다. 따라서, 온라인, 우편, 모바일 조사 방법 등을 도입하여 조사 대상자의 범위를 넓히고, 대표성과 신뢰성을 높일 필요가 있다. 둘째, 한국은 신체(체육)활동 참여 기준을 재정립할 필요가 있다. 현재 한국의 기준은 국제 기준에 비해 낮으므로, 활동시간, 강도 및 유형을 보다 구체적으로 규정하는 새로운 기준을 마련하여 국민의 건강 증진을 위한 정책을 효과적으로 수립할 필요가 있다. 본 연구 결과는 한국이 신체(체육)활동 참여실태를 정확히 파악함으로써, 국민의 건강을 효과적으로 증진할 필요가 있다는 점을 강조하고 있다. 잉글랜드와 호주의 사례는 한국의 데이터 확보 및 건강 정책 개선을 위한 중요한 참고 자료로 활용될 수 있으며, 이는 세계보건기구(WHO)의 글로벌 행동 계획에 부합하는 효과적인 체육정책 기준 수립에 기여할 것으로 기대된다. 주1회 30분의 단순한 양적인 증가도 중요하지만, 세계 보건기구 등이 설정한 최소한의 기준에 부합하는 신체(체육)활동의 질적인 고려가 필요한 시점이다.

주요 용어: 신체(체육)활동참여실태조사조사방법론참여활동 기준점활동시간활동강도활동유형

서론

문화체육관광부는 국가의 국민체육진흥정책을 수립하는 데 필요한 기초통계자료를 확보하기 위해 국민생활체육조사를 실시하고 있다. 2022년에는 전국 17개 시·도에서 만 10세 이상 국민 9,000명을 대상으로 조사가 진행되었다. 조사결과, 2022년의 생활체육 참여율은 61.2%로 나타났는데, 이는 코로나19의 영향으로 2020년 의 66.6%에서 감소한 후 소폭 회복된 것으로 분석되었다(Ministry of Culture, Sports and Tourism, 2022a). 해당 통계자료는 문화 체육관광부가 체육정책을 마련하는 기초자료로 사용되고 있다. 특히, 코로나19로 인한 일상적인 신체(체육)활동의 감소와 10대 청소년들의 신체(체육)활동 참여 증진을 위한 전략이 중요한 논의 대상이 되고 있다(Ministry of Culture, Sports and Tourism, 2022b). Song(2023)의 연구에 따르면 국민생활체육조사조사는 국민의 생활 체육 활동에 대한 현황과 특성을 정확하게 파악하고, 체육활동 참여 환경 조성에 중요한 역할을 한다고 강조되고 있다.

국제적으로도 비슷한 조사들이 진행되고 있는 것을 확인할 수 있다. 유럽과 북미의 여러 국가들은 스포츠 복지를 강화하기 위해 신체(체육)활동 참여실태조사를 중요하게 여기고 있다. 예를 들어, 잉글랜드의 Sport England는 ‘Active Lives Survey’를 통해 성인과 어린이·청소년들의 스포츠 및 신체(체육)활동 참여율과 제반환경을 다각적으로 조사하고 있고, 호주의 호주스포츠위원회(Australian Sports Commission, ASC)는 ‘AusPlay Survey’를 통해 호주 국민의 스포츠 및 신체(체육)활동 참여 수준을 조사하고 있다. 이들 국가의 정부기관은 스포츠 및 신체활동 조사 결과를 기반으로 체육활동 참여의 제약을 최소화하고, 국민 생활체육 참여를 촉진하기 위한 정책적 노력을 기울이고 있다(Clearinghouse for Sport, 2023; Sport England, 2023a).

하지만 이러한 국내외 조사들은 자가 보고의 편향, 부정확한 회상, 제한된 샘플 범위, 무응답 등의 문제점들이 다양한 연구에서 지적됐으며, 이러한 문제점들로 인해 조사 결과에 대한 신뢰성 우려가 제기되고 있다. 예를 들어, Ipsos MORI(2020)와 Harvey et al.(2018)은 이러한 문제점들이 조사 결과의 정확성을 저해하고 정책 수립에도 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 경고했다. 국내 조사에서도 이와 유사한 한계점들이 지적되었다. Lee(2021)와 Statistics Korea(2017) 의 보고에 따르면, 샘플링의 편향 및 부족, 응답자의 오류, 부정확한 자기 보고, 시간적 한계, 그리고 경제적 제약 등의 문제가 있으며, 이러한 문제점들을 극복하기 위해서는 보다 철저한 기획과 적절한 방법론의 적용이 필요하다는 점을 강조하였다.

이러한 문제의식을 바탕으로, 국내·외에서 이루어진 신체(체육)활동 참여 실태조사의 방법론을 비교·분석하고, 이를 통해 보다 개선된 방법을 모색하는 것이 중요한 연구 과제로 부상하였다. 최근에는 국제적 차원에서 스포츠 및 신체(체육)활동 참여 조사의 중요성이 강조 되며, 이를 기반으로 한 정부 정책의 지원 및 평가가 시민들의 삶의 질을 향상시키는 데 필수적이라는 인식이 확산되고 있다(Eime et al., 2020; Sport England, 2022a). 이런 맥락에서, 스포츠 참여 연구를 위한 표준화된 정의의 확립, 설문지 설계, 조사 전략의 개발, 비교 가능한 지표의 생성과 같은 문제를 해결하기 위한 노력이 중요해 졌다. 특히, 2017년 유럽 연합에서는 스포츠 및 신체(체육)활동 참여 추세와 이를 결정하는 주요 요인들을 분석한 연구가 진행되었다는 점은 주목할 만하다(Mussino, 2022). 반면, 국내에서는 Oh & Seo(2005)의 연구 ‘국민생활체육참여실태조사의 조사 방법 개선방안’과 Oh et al.(2006)의 연구 ‘국민생활체육활동참여조사 및 국민체력조사의 통합조사 방안’ 이후 신체(체육)활동 참여조사의 조사방법론에 관한 연구가 활발히 이루어지지 않았다. 국내 신체(체육)활동 참여실태조사의 조사방법론과 해외 조사방법론의 비교·분석 연구는 여전히 부족한 상태이다. 조사방법론이란 모집단의 구성, 조사기관 및 기간, 조사 방법, 조사구성 항목 및 체계, 결과 보고 구성 등을 포함하는 포괄적인 개념으로, 조사 과정 전반에 걸친 의사 결정과 관련된 모든 정보를 포함한다. 이는 조사 설계와 실행, 데이터 수집 및 분석, 결과 보고까지의 모든 단계를 아우르며, 체계적이고 일관된 접근을 통해 신뢰성 있고 정확한 조사 결과를 산출하는 데 필수적인 요소이다(Yun et al., 2016).

본 연구는 대한민국의 국민생활체육조사의 조사방법론과 스포츠 선진국인 잉글랜드와 호주의 신체(체육)활동 참여 실태 조사방법론을 비교·분석하여, 이를 토대로 국내 조사방법론의 개선을 위한 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 본 연구가 제시하는 연구문제는 다음과 같다.

연구문제

국가별 신체(체육)활동 참여실태 조사방법(론)의 내용구성과 조사항목은 어떠한가?(모집단의 구성, 조사기관 및 기간, 조사방법, 조사구성 항목 및 체계, 결과보고 구성)
국가 간 신체(체육)활동 참여실태 조사방법론의 유사점 및 상이점은 무엇인가?
국내 신체(체육)활동 참여실태 조사방법론을 개선하기 위한 시사점은 무엇인가?

잉글랜드, 호주, 한국 신체(체육)활동 참여 조사 방법의 역사적 배경

신체(체육)활동 참여는 개인의 건강, 사회적 결속, 그리고 국가의 사회적 자본을 증진시키는 중요한 역할을 한다(Kim, 2016). 이러한 인식 아래, 잉글랜드, 호주, 그리고 한국은 각각의 사회·문화적 맥락에서 신체(체육)활동 참여 조사를 수행해 왔다. 이 세 국가의 신체(체육)활동 참여 조사 방법의 역사적 배경을 탐구하는 것은 다양한 조사 방법론이 어떻게 발전해 왔으며, 이러한 방법론이 각 국가의 스포츠 정책과 참여 증진 전략에 어떤 영향을 미쳤는지 이해하는 데 도움을 준다. 본 절은 잉글랜드, 호주, 한국에서 신체(체육)활동 참여 조사 방법이 어떻게 발전해 왔는지, 그리고 이러한 조사들이 각 국가의 신체(체육)활동 참여 증진 정책에 어떤 기여를 했는지 살펴본다. 이를 통해, 우리는 신체(체육)활동 참여 조사 방법의 발전적 맥락을 이해할 수 있을 것이다.

잉글랜드

잉글랜드의 신체(체육)활동 참여 수치는 역사적으로 일반가구 조사를 통해 파악되어 왔다. 1971년부터 인구조사국(Office of Population, Censuses and Surverys, OPCS)은 매년 약 20,000 명의 잉글랜드 성인(16세 이상)을 대상으로 일반가구조사(General Household Survey, GHS)를 실시하였다. 처음에는 주택과 교육에 대한 문항들이 주를 이루었지만, 1973년부터 건강과 국민 여가 활동에 관한 문항들이 추가되었다. 하지만 1980년대 초까지 이러한 건강 및 여가 활동에 관한 조사는 다른 주제들에 비해 중요도가 낮게 평가되었으며, 조사 역시 불규칙적으로 진행되었다(Office of Population Censuses and Surveys, 1989).

1987년에 이르러, 신체(체육)활동 참여에 관련된 질문이 다시 포함되었고, 몇 가지 방법론적 변화가 적용되었다. 조사 주기는 3년에서 1년으로 단축되었으며, 신체(체육)활동 참여의 주요 추세, 4주 동안의 참여 횟수, 참여 강도, 참여 패턴 등이 중요한 조사항목으로 추가되었다(Veal, 1991). 당시 조사의 주요 관심사는 참여 패턴이었으며, 질문은 인기 스포츠 유형, 참여자의 특성(연령별, 성별, 직업별), 참여 빈도, 스포츠별 참여율 등으로 구성되었다(Office of Population Censuses and Surveys, 1989). 위에서 언급한 질문들로 수행된 조사를 통해, Table 1에 제시된 바와 같이, 1990년대 전반에 걸쳐 신체(체육)활동 참여율이 점차 감소하였음이 확인되었다.

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Table 1

Sports participation rate from 1987 to 2002 (participation in sports at least once every 4 weeks)

(Unit %)
Year	1987	1990	1993	1996	1999	2002
At least once(excluding walking)	44.7	47.8	47.3	45.6	44.4	43.2

(Office for National Statistics, 2003, p. 27)

2005년부터 Sport England는 잉글랜드 인구의 신체(체육)활동 참여 현황을 보다 깊이 있게 파악하기 위해 Ipsos MORI에 활동적 인구조사(Active People Survey, APS)를 의뢰하였다. Ipsos MORI는 정부의 의뢰를 받아 스포츠, 문화, 건강, 과학, 교육 등 다양한 분야에 대한 국민실태조사를 수행하는 잉글랜드의 주요 조사기관이다 (Department for Culture, Media & Sport, 2023). 활동적 인구조사(APS)는 신체(체육)활동 및 여가 참여 수준과 국가 건강 개선에 대한 기여도를 측정하였으며, 활동유형, 빈도, 강도 및 지속 기간을 포함한 다양한 측정 요소를 조사하였다. 더불어, 클럽 가입, 대회 참여, 수업 및 지도, 자발적 활동 등의 다른 요소도 포함되어, 광범위한 인 구통계학적 정보를 제공하였다(Sport England, 2007).

예를 들어, 처음 실시된 활동적 인구조사(APS)는 2005년 10월 13일부터 2006년 10월 16일까지 약 1년간 진행되었고, 잉글랜드의 354개 지방 당국 중 351개에서 16세 이상의 성인을 대상으로 최소 1,000회의 무작위 전화 면접방식(Random Digit Dialing)을 통해 총 363,724건의 면접이 이루어졌다. 조사는 계절에 따른 차이와 변동을 최소화하기 위해 12개월간 균일하게 분산되어 진행되었다(Sport England, 2007). 이후 조사는 2007/2008년 191,325명, 2008/2009년 193,947명, 그리고 2009/2010년은 188,354명을 대상으로 면접을 꾸준히 진행되어, 각각 약 200,000명을 대상으로 수행되었다(Sport England, 2011).

활동적 인구조사(APS) 이전에 실시된 조사에서는 신체(체육)활동 참여율이 ‘at least one activity’라는 기준으로 1990년 64.5%에서, 2002년 58.5%로 감소했었으며, 보다 제한적인 기준(걷기 제외)을 적용할 때도 1990년 47.8%에서 2002년 43.2%로 감소하였다. 하지만 2006년, 활동적 인구조사(APS)의 도입으로 이러한 추세가 변화되어, 일반 참여율이 68%, 걷기를 제외한 참여율이 48%로 상승하였다(Kokolakakis et al., 2012).

이 변화는 조사방식이 일반가구조사(GHS)에서 활동적 인구조사(APS)로 전환되면서 발생하였으며, 새로운 설문지는 응답자들이 신체(체육)활동 참여에 대한 세부 정보를 더욱 명확하게 회상할 수 있게 도움으로써 신체(체육)활동 참여율의 급격한 상승에 크게 기여하였다(Kokolakakis et al., 2012). 이처럼 활동적 인구조사(APS)의 도입은 잉글랜드 내 신체(체육)활동 참여율 측정을 더욱 정밀하게 발전시켰으며, Sport England는 2005년 이후 현재까지 매년 전국 및 지역 사회에서 신체(체육)활동 참여 현황을 지속적으로 측정하고 있다.

호주

전 세계적으로 그리고 호주 내에서도 신체(체육)활동의 부족은 비전염성 질병의 주요 원인으로 지적되었으며, 이 문제를 해결하기 위한 노력이 지속적으로 이루어져 왔다(Bellew et al., 2008, 2020; World Health Organization, 2018). 호주는 국민의 신체(체육)활동 수준을 관찰하는 것을 건강 우선순위에 대한 예방 시스템의 중요한 구성 요소로 간주했으며, 1980년대부터 호주 성인 인구의 유병 추정치를 조사하는 과정에서 국민 신체(체육)활동에 대한 조사도 병행하였다(Bauman, 1987). 호주에서 최초로 신체(체육)활동을 측정한 인구조사는 1980년, 1983년, 1989년에 이루어진 심장 기반 위험 인자 유병률(Heart Foundation Risk Factor Prevalence)조사와, 그 뒤를 이어 1989년부터 호주 통계국(the Australian Bureau of Statistics, ABS)에서 가정 인터뷰을 통해 수행한 국가건강조사 (National Health Surveys)였다. 이 조사는 주로 계획된 유산소 운동의 참여에 초점을 맞추었다(Bauman et al., 2021).

1996년 호주 보건 복지 연구소(Australian Institute of Health and Welfare, AIHW)가 자가진단 표준 신체(체육)활동에 대한 보다 정확한 조사를 위해 Active Australia Survey 개발에 착수했다. 이 조사는 국민 신체(체육)활동에 대해 분석하였고, 인구조사에서 적용할 수 있는 자세한 지침들을 제공하였다(Australian Institute of Health and Welfare, 2003; Brown et al., 2004).

호주에서 신체(체육)활동 조사는 1996년 호주 보건 복지 연구소(AIHW)에 의해 시작되어, 스포츠 및 여가 생활을 통한 참여율을 추정하는 데 사용되었다. 또한, 이러한 조사는 호주스포츠위원회(Australian Sports Commission, ASC), 현 국가 스포츠 조직 (National Sporting Organisation, NSO)으로 알려진 기관의 투자를 촉진하는 데 핵심적인 역할을 하였다.

1996년 이후로 여러 기관이 신체(체육)활동 참여실태조사를 진행하였다. 2001년부터 2010년까지는 호주 스포츠 및 레크리에이션 위원회(ommittee of Australian Sport and Recreation Officials, CASRO)가 운영한 운동, 레크리에이션 및 스포츠 설문조사(Exercise, Recreation and Sport Survey, ERASS)를 연 4회(2월, 5월, 8월, 11월) 15세 이상 성인을 대상으로 전화 면접방식을 이용하여 데이터를 수집하였다. 2011년부터 2014년까지는 호주 통계국(ABS)이 ‘ABS in Sport and Physical Recreation survey’를 담당 하였으며, 이 조사는 대면 면접과 전화 면접방식을 결합하여 실시되었다(Australian Sports Commission, 2023).

2015년 이후부터는 본격적으로 정부 스포츠 기관인 호주스포츠 위원회(ASC)가 주도하여 AusPlay Survey조사를 실시하였다. 이 조사는 이전과 달리 0-14세 아동을 포함하여 보다 광범위한 대상을 상대로 진행되었다. AusPlay Survey를 통해 얻은 데이터는 국민의 평균적인 신체(체육)활동에 대한 이해를 높이고, 참여 촉진을 위한 정책개발 및 정부의 스포츠와 여가 생활에 대한 지속적인 투자에 기여하였다.

한국

1980년대 중반부터, 문화체육관광부는 ‘국민생활체육참여조사’를 통해 정기적으로 국민의 신체(체육)활동 참여를 조사해 왔다. 이 조사는 국민의 신체(체육)활동에 대한 요구를 파악하고, 참여 장벽을 식별함으로써 국민이 보다 적극적으로 신체(체육)활동에 참여할 수 있도록 지원하는 중요한 역할을 하였다. 주요 목적은 체육정책을 수립하는 데 필요한 기초 데이터를 제공하는 것이었으며, 이 데이터는 국민이 신체(체육)활동에 쉽게 접근하고 지속적으로 참여할 수 있도록 하는 데 기여하였다. 이렇게 수집된 정보는 국가 체육정책을 개발하는 데 필수적인 기초자료로 활용되었다(Ministry of Culture, Sports and Tourism, 1997).

국민생활체육참여조사는 통계법 제33조에 근거하여 국가승인 통계(제113003호)로 지정되었으며, 1986년에 처음 실시된 이후 1991년 10월 29일에 일반통계로 공식 승인받았다. 초기에는 조사가 3년마다 실시되었으며, 1994년부터는 조사결과를 책자 형태로 발행하여 정기적으로 발간하기 시작했다. 2006년에 들어서 조사 주기는 3년에서 격년으로 변경되었고, 2015년에는 다시 조사 주기를 격년에서 연 1회로 변경하여 보다 정기적인 조사가 가능하게 되었다 (Ministry of Culture, Sports and Tourism, 2018). 국민생활체육 조사의 주요 연혁은 <Table 2>에서 확인할 수 있다.

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Table 2

Major history of the national survey on participation in grassroots sports activities

Year	National Survey Data
1986	Initiation of the first survey on sports participation in grassroots sports
1991	Approval granted by the general statistics Act NO. 11303
2006	Change in survey cycle from 3 years to 2 years
2012	Revision of sample design and partial modification of survey forms
2015	Change in survey cycle from 2 years to 1 year

Statistics Korea, 2023

1986년에 시작된 국민생활체육조사는 전국적으로 약 2,000명 내 외의 표본으로 진행되었으나, 1992년 이후 대략 6,000명 수준의 표본을 유지하였다(Oh et al., 2006). 2016년 8월을 기준, 문화체육관광부는 통계청의 가구조사에 따라 전국의 82,447개 집계구 중 900개를 선정하고, 각 집계구에서 평균적으로 10명씩을 대상으로 하여 총 9,012명을 조사했다고 밝혔다(Ministry of Culture, Sports and Tourism, 2018). 이와 같은 방식으로 현재 진행되는 조사 역시 대략 9,000명의 표본 규모를 유지하고 있다.

국민생활체육참여조사에서는 주로 건강 및 체력 상태, 신체(체육) 활동 및 참여 여건, 신체(체육)활동 참여 현황 등이 중점적으로 다루어진다. 또한, 사회적 환경 변화에 따라 수정이 필요한 기존 문항들에 대해서는 매년 보완 작업을 통해 정책문항들이 새롭게 추가되거나 개선되었다(Ministry of Culture, Sports and Tourism, 2023).

연구방법

연구대상: 연구 사례 선정

본 연구는 국가 간 신체(체육)활동 실태조사방법론을 비교·분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해, 사전 배경지식과 선행연구 분석을 근거로 한국을 포함해 스포츠 선진국으로 평가되는 잉글랜드와 호주를 연구 대상으로 선정하였다. 이들 국가의 신체(체육)활동 관련 조사방법론에 대한 연구는 연구자가 사전 지식을 기초로 연구목적에 부합하도록 의도적인 선택(Purposive Sampling) 기준을 가지고 선택하였다.

이들 국가는 매년 국가 차원에서 체계적이고 신뢰성 있는 신체(체육)활동 조사를 실시하고 있는데, 정교한 조사 방법과 도구를 사용하여 신체(체육)활동 참여 실태와 현황을 정밀하게 파악하고 있다. 이를 통해 두 국가에서는 생활체육 증진을 위한 효과적인 정책 개발과 평가가 이루어지고 있다. 또한, 이 두 국가의 스포츠참여율은 타 국가에 비해 상대적으로 높은 수준을 유지하고 있을 뿐만 아니라, 스포츠참여 증진에 대한 정부의 정책적 뒷받침이 높은 수준에서 이루어지고 있다는 점에서 잉글랜드와 호주의 신체(체육)활동 조사방법론에 대한 연구는 학술적으로 큰 의의가 있을 것으로 판단된다.

개괄적으로 잉글랜드와 호주의 신체(체육)활동 참여실태조사를 살펴보면, 두 국가는 연령대별로 세분화하여 참여실태를 조사하고 그 결과를 공개하고 있다. 잉글랜드의 경우, ‘Active Lives Children and Young People’과 ‘Active Lives Adult Survey’라는 두 가지 주요 보고서를 통해 어린이와 청소년, 그리고 성인 대상의 신체(체육)활동 참여실태를 각각 발표하고 있다. 호주에서는 ‘AusPlay’ 보 고서를 통해 ‘0-14세’, ‘15세 이상’, ‘55세 이상’의 세 연령대별로 신 체(체육)활동 참여실태를 조사하고 있다. 본 연구의 초점은 성인 대상 실태조사이므로, 잉글랜드의 Active Lives Adult Survey와 호주의 AusPlay 보고서 내의 15세 이상 성인 부분을 중점적으로 다루고자 한다. 이에 따라, 본 연구에서 비교·분석할 실태조사 자료는 다음 <Table 3>과 같이 정리된다.

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Table 3

National survey in participation on grassroots sports activities data

Country	National Survey Data
England	2021~2022 Active Live Survey (Adult)
Australia	2021~2022 AUSPLAY (15+)
South Korea	2022 National Survey in Sports Participation on Grassroots Sports

연구내용

본 연구는 잉글랜드, 호주, 한국의 신체(체육)활동 참여실태조사 자료를 비교·분석함으로써, 각 국가의 조사 방법과 결과에서 얻을 수 있는 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 본 연구에서의 비교· 분석은 둘 이상의 다른 자료를 바탕으로 체계적으로 비교하고 분석하는 과정을 포함한다. 이와 같은 연구는 국가 간의 제도, 문화, 정책 등을 비교·분석하는 것이며(Popple & Leighninger, 2018), 본 연 구에서는 세 국가의 신체(체육)활동 참여실태조사 방법과 내용을 중점적으로 다룬다.

먼저, 세 국가의 신체(체육)활동 참여실태조사 방법을 구체적으로 분석하기 위해 다음과 같은 다섯 가지 항목으로 나누어 조사하였다: 1) 각 국가의 조사 참여자(표본) 구성, 즉 조사에 참여한 성인의 수; 2) 실태조사를 실시한 기관과 조사 기준기간, 즉 자료수집 기간과 분석 및 보고서 공개 기간; 3) 조사방법론, 즉 조사 과정의 설계와 데이터 수집 방법 (예: 대면 면접, 온라인 설문지, 전화 응답 등); 4) 조사 구성항목 및 체계, 즉 조사 설문지의 내용; 5) 결과보고 구성, 즉 참여율 변화 추이, 참여/미참여 이유, 참여 종목, 지역별 차이 등이다. 이 조사 항목들은 Table 4에 자세히 기술되어 있다.

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Table 4

Survey items and structure for national participation in grassroots sports activities

Survey Items and Structure	Content
1. Sample Composition	Number of participants (total, male/female)
2. Survey Agency and Duration	Survey agency Survey period (year/month/day)
3. Survey Methodology	Survey methodology (survey process design, data collection <interviews, online submission>, data analysis)
4. Components and Structure of the Survey Items	Frequency of sports activities (weekly/ yearly) Types of sports activities (types of exercise) Locations for sports activities (sports clubs, etc.) Reasons for participation/non-participation in sports activity Satisfaction with sports activity
5. Structure of Reporting Results	Annual trends in participation rates by year (by age, gender, type of activity, etc.) Reasons for participation/non-participation in physical activity Types of physical activities participated in Regional disparities in participation levels

Australian Sports Commission, 2022a; Ministry of Culture, Sports and Tourism, 2022a, 2022b; Sport England, 2022b

다음 단계로, 잉글랜드, 호주, 그리고 한국에서 실시된 신체(체육)활동 참여 실태조사의 방법론, 조사 항목, 및 구성 체계를 면밀히 분석하여, 이들 국가 간의 유사성과 차이점을 명확히 도출하는 것을 목표로 삼았다. 이 분석을 통해 얻은 결과를 토대로, 각 국가의 실태 조사방법론에 대한 깊이 있는 비교·분석을 수행하였으며, 이를 통해 유사점과 차이점을 파악하였다.

마지막으로, 국가별 연구결과와 국가 간 신체(체육)활동 참여실태 조사방법론의 유사점 및 차이점을 바탕으로, 국내 신체(체육)활동 참여실태조사 방법을 개선하는 데 필요한 시사점을 도출하였다.

연구결과

본 절에서는 <Table 4>에서 열거된 신체(체육)활동 참여실태조사의 조사 항목 및 구성 체계를 바탕으로 국가별로 보다 구체적이고 깊이 있게 살펴보았다.

잉글랜드

잉글랜드의 신체(체육)활동 참여실태조사 조사 항목 및 구성 체계를 분석하기 위해, 가장 최신자료인 2021/22년 Active Live Adult Survey를 살펴보았다.

1. 표본 구성

표본 구성은 만 16세 이상의 성인 177,551명 상대로 설문조사를 진행하여 결과를 획득하였다.

2. 조사기관 및 기간

Active Lives Survey는 Sport England가 잉글랜드의 실태조사 기관인 Ipsos MORI에 의뢰하여 신체(체육)활동, 레크리에이션 활동 및 신체(체육)활동 관련 자원봉사 활동 등에 대한 참여 수준 데이터를 수집한 조사이다. 2021/22 Active Lives Adult Survey의 경우, 2021년 11월 중순부터 2022년 11월 중순까지 조사 참여자들에게 설문지가 제공되었으며, 이들로부터 받은 설문지는 2023년 1월 31일까지 수집되었다. 수집된 설문지는 2023년 4월18일까지 분석되 었고, 이에 따른 최종 결과는 2023년 4월 20일에 Sport England를 통해 대중에게 공개되었다(Sport England, 2023e).

3. 조사방법

2021/22 Active Lives Adult Survey 데이터는 2021년 11월 중순부터 2022년 11월 중순까지, 온라인 설문지(Computer Assisted Web Interview, CAWI) 방식(71.2%)과 종이 자가 완성 설문지 방식(28.8%)을 사용하여 수집되었다. 설문지는 16세 이상의 일반인이 작성할 수 있으며, 온라인과 종이 버전을 통해 총 177,551명의 유효한 응답을 받았다(Ipsos MORI, 2023). Active Lives Survey는 조사참가자들이 온라인으로 설문조사를 완료하도록 장려하는 ‘pushto- web’ 방식을 사용하였고, 조사참가자들에게는 이에 대한 설명이 포함된 우편물을 Royal Mail(한국의 우체국 우편)을 통해 4회에 걸쳐 발송하였다. 이 조사는 장치에 구애받지 않고 모바일, 테블릿pc, 그리고 데스크톱 장치에서도 완료할 수 있었다. 처음 두 통의 우편물은 온라인 설문조사에 접근하는 방법과 필요한 암호가 포함된 편지로, <Figure 1>에서 볼 수 있는 바와 같은 내용과 형식으로 전달되었다. 세 번째 우편물에는 응답률을 높이기 위해 종이 설문지가 첨부 되었고, 네 번째 우편물은 온라인 설문조사에 다시 참여하도록 유도하는 내용을 담고 있다(단, 종이 설문지는 첨부되지 않음). 조사 대상자는 무작위 확률 표본 추출을 통해 우편번호 주소 파일에서 선정되었으며, 각 주소당 최대 두 명의 성인이 참여할 수 있었다. 표본추출은 각 지역 당국에서 사전에 결정된 수만큼 완료된 설문지가 반환될 수 있도록 설계되었으며, 대부분 지역 당국(309개 중 282개)에서 완료된 설문지의 목표 수는 500건이었다. 조사참가자들에게는 감사의 표시로 백화점, 패션 매장, 레스토랑 등에서 사용할 수 있는 5파운드(한화 약 7,500원) 상당의 상품권이 제공되었다(Sport England, 2023d).

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Fig. 1

Active live survey example letter (Sport England, 2023c)

2021/22 Active Lives Adult Survey 보고서에 기록된 데이터는 첫 조사 연도(2015-16), 이전 연도(2020-2021), 그리고 현재 조사 연도(2021-22)에 대한 정보를 포함하고 있다. 이 데이터를 통해 시간 경과에 따른 참여 및 활동 수준의 변화를 보여주고 있으며, 조사 연도 간의 데이터 비교를 위해 보고서 표에 유의성 검정이 적용되었다. 이 검정은 관찰된 변화가 단순히 우연이 아니라 모집단에서의 ‘True(진정한)’ 변화일 가능성을 평가하기 위한 것이었다. 표준 오차는 SPSS의 복합 표본 모듈(Complex Sample Module)을 사용하여 계산되었고, t-검정을 통해 통계적 유의성을 평가하였다. 통계적으로 유의한 차이가 관찰될 경우 실제 변화가 있음을 강조하였고, 오차 범위 내의 작은 차이만 나타나면 ‘변화 없음’으로 해석되었다.

4. 조사구성 항목 및 체계

조사 설문지는 표본 수준에서 정기적인 참여를 정확하게 추적할 수 있도록, <Table 5>에 나열된 기본 사항들을 기반으로 구성되었다.

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Table 5

Basic information of the questionnaire

Basic Components	Detailed Contents
Demographic Survey	Age, disability, gender, ethnicity, socioeconomic status, occupation, education status, sexual orientation, other demographics
Geography	Country, region, local community sports partnerships, local authorities
Sports/Physical Activity	Providing precise estimates of regular participation in various specific sports activities and additional detailed information on major sports sectors

Sport England, 2016

<Table 5>에 나타난 신체(체육)활동 관련 설문지의 내용을 세부적으로 살펴보면, 이는 <Table 6>과 같이 구체적으로 구성되어 있다.

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Table 6

Survey items

Composition of Survey Items	Detailed Contents
Act1	In the last 12 months, have you done any of these activities? 1. A walk lasting at least 10 minutes, 2. gardening, 3. a cycle ride, 4. sport, fitness or recreation activity, 5. dance, 6. spent time doing a creative, artistic, theatrical or musical activity or a craft, 7. attended an event, performance or festival involving creative, artistic, dance, theatrical or music activity, 8. attended a live sports event, 9. used a public library service, 10. attended a museum or gallery, 11. none of these In particular, if select 6-10 in ACT1, directly goes to additional cultural-related questions.
Culture	Frequency of cultural activities in the past 12 months
Culture Month	Involvement in specific cultural activities in the past 4 weeks
Walking, Cycling, Dance	Questions about the frequency, duration, and intensity of walking, cycling, and dancing activities chosen by respondents over the past 12 months.
	Questions regarding respondents who engaged in various sports and fitness activities over the past 12 months.
Sport and Fitness	Questions regarding membership status in sports clubs, frequency of participation over 12 months, 3 months, or 4 weeks, indoor/outdoor activities, the number of days engaged in activities within 4 weeks, duration of activities, intensity of activities, locations of activities, and other related inquiries.
Habit	Questions about the respondent's daily routine or lifestyle. Agreement questions regarding whether the activity is a part of the daily routine, performed without much thought, and if the activity represents oneself.
Ready	Questions asking for agreement regarding the ability or opportunity to engage in physical activity or sports.
Motivation	Questions regarding the level of enjoyment in sports and exercise, the importance of engaging in them regularly, and whether activities are performed to showcase them to others.
Volunteering	Questions about engagement in volunteer activities over the past year, and within the past year or 4 weeks, any volunteer work related to sports and fitness activities.

Adapted from the content of the questionnaire by Sport England(2022b).

<Table 6>에서 제시된 조사 항목을 살펴보면, Act1이라는 질문 항목은 신체(체육)활동 참여뿐만 아니라 문화생활 참여 여부에 대한 질문도 포함하고 있음을 알 수 있다. 이 질문에 대한 답변에 따라 다음 질문 항목이 변경될 수 있다. 예를 들어, Act1에서 신체(체육)활동(1-5)을 선택하면 Walking, Cycling, Dance, 그리고 Sport and Fitness와 관련된 추가적인 질문이 제공되며, 참여빈도, 활동 강도, 활동시간 등에 대한 세부 정보를 수집할 수 있게 된다. 반면, Act1에서 문화관련 활동(6-10)을 선택할 경우, Culture 과 Culture Month로 이어지는 보다 자세한 질문이 제공된다. 이어서, 생활습관(Habit), 신체(체육)활동 준비 여부(Ready), 신체(체육)활동에 대한 동기 및 태도(Motivation), 신체(체육)활동에서의 봉사활동 참여 여부(Volunteering)에 관한 질문이 이어진다(Sport England, 2022).

이외에도 인구통계학적 정보, 지리적 정보, 그리고 과일 및 채소 섭취량, 임신 여부, 일상생활에서의 장애 상황, 일상생활의 만족도, 공동체에 대한 신뢰감 등 다양한 기타 문항들이 조사 설문지에 추가되어 있다.

5. 결과보고 구성

본 절에서는 잉글랜드 신체(체육)활동 참여실태조사 결과보고서 중 성인에 관련된 조사 항목의 구성 내용을 자세히 살펴보았다. 이 보고서는 총 여덟 개의 항목, 즉 활동수준, 근력, 활동유형, 자원봉사 (12개월 안 최소 두 번), 정신건강, 개인 및 지역 사회 개발, 외로움, 그리고 태도로 구성되어 있다. 이 중에서 본 절에서는 신체(체육)활동 참여의 핵심 요소인 활동수준, 활동유형, 태도에 중점을 두고 분석하였다.

성인의 신체(체육)활동 참여에 대한 활동수준을 파악하기 위해 수집된 데이터는 인구통계학적 특성에 따라 분류하여 분석되었다. 이는 성별(남/여), 사회경제적 집단(상류층/중산층/하류층), 연령별(16-34/35-54/55-74/75+), 민족성, 장애의 유/무가 포함된다(Sport England, 2023b). 성인의 신체(체육)활동 수준을 더욱 구체적으로 파악하기 위해, 활동수준의 기준점을 세 가지 범주로 상세화 되었다. 첫 번째 범주인 ‘Active’는 주당 평균 150분 이상 신체(체육)활동에 참여한 성인을 의미한다. 두 번째 범주인 ‘Fairly active’ 는 주당 30분에서 149분 사이의 신체(체육)활동을 수행한 성인을 지칭한다. 마지막으로, ‘Inactive’는 주당 30분 미만의 신체(체육)활동을 수행한 성인을 가리킨다. 이 세 가지 범주에 대한 구체적인 예시는 <Figure 2>에서 확인할 수 있다.

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Fig. 2

Levels of activity (Sport England, 2023b, p. 5)

활동유형에 관한 분석에서는 신체(체육)활동 중 참여자 수가 가장 많은 7개의 활동 그룹을 집중적으로 조사하였다. 이 7개의 활동 그룹은 ‘여가를 위한 걷기(Walking for leisure)’, ‘활동적 여행(Active travel)’, 그리고 ‘피트니스 활동(Fitness activities)’, ‘여가 및 스포츠를 위한 자전거 타기(Cycling for leisure and sport)’, ‘러닝 (Running)’, ‘수영(Swimming)’, 그리고 ‘팀 스포츠(Team sports)’ 를 포함한다. 각 활동 그룹별로 지난 28일 동안 최소 두 번 이상 참여한 16세 이상의 인원을 조사함으로써 성인의 신체(체육)활동 유형을 파악하였다. 이 데이터는 <Figure 3>과 <Figure 4>에 그래프 형태로 나타내어 참여자 수가 가장 많은 상위 세 활동 그룹과 그다음으로 참여자 수가 많은 네 개의 활동 그룹을 보여준다. 이러한 결과 분석을 통해, 잉글랜드 성인들 사이에서 걷기가 가장 인기 있는 신체(체육)활동 유형으로 나타난 것을 확인할 수 있다(Sport England, 2023b).

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Fig. 3

Taken part at least twice in the last 28 days (age 16+) for selected activity groups (Sport England, 2023b, p. 18)

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Fig. 4

Taken part at least twice in the last 28 days(age 16+) for selected activity groups(Sport England, 2023b, p. 19)

Active Lives Adult Survey에서는 신체(체육)활동에 대한 참여자의 태도를 조사하기 위해 개인의 능력, 기회, 그리고 동기를 평가하였다. 여기서 ‘능력(ability)’은 참여자가 가진 신체적 능력과 자신감을 의미하며, ‘기회(opportunity)’는 활동을 할 수 있는 장소, 필요한 장비, 가족의 지지와 같은 외부적 요인을 나타낸다. ‘동기(motivation)’ 는 신체(체육)활동을 하는데 있어 개인의 즐거움과 만족감을 가리킨다. 이러한 세 가지 요소를 바탕으로 성인들의 신체(체육)활동에 대한 태도를 분석하였으며, 그 결과는 <Figure 5>에 제시되었다.

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Fig. 5

Attitudes (Sport England, 2023b, p. 35)

<Figure 5>에 제시된 결과에 따르면, 참여자들의 능력, 기회, 동기와 같은 태도는 2018년부터 2022년까지의 큰 변화가 없었음을 확인할 수 있다(Sport England, 2023b).

잉글랜드의 신체(체육)활동 참여실태조사 보고서를 통해 밝혀진 바에 따르면, 성인들의 활동 수준은 Active, Fairly Active, Inactive 로 구분되어 제시되었다. 또한, 활동유형은 주요 활동 그룹의 참여자 수를 기반으로 분석되었고, 참여자들의 태도는 능력, 기회, 동기라는 세 가지 요소로 세분화하여 조사되었다.

호주

호주는 인구의 신체(체육)활동을 추적을 위해 대규모 전국 조사인 AusPlay Survey를 수행하고 있다. 이 조사는 호주 정부가 2018년부터 추진 중인 ‘Sport 2030’ 전략의 핵심 부분이며, 2018-19 연방 예산을 통해 340만 호주달러(한화 약 30억 원)의 지원을 받고 있다. AusPlay Survey는 신체(체육)활동 참여환경을 보다 잘 이해하고 국민들의 참여를 촉진하기 위한 전략을 개발하는 데 중요한 역할을 하며, 증거 기반의 스포츠 시장 통찰력을 제공하고자 한다. ‘2021/22 AusPlay:National Sport and Physical Activity Participation Report’는 호주의 신체(체육)활동 참여실태를 조사한 결과보고서로, 2022년 10월에 국민에게 공개되었다.

1. 모집단 구성

AusPlay Survey는 호주 전역의 국민을 대상으로 실시되었다. 2021/22 AusPlay Survey의 목표 표본 크기는 20,000명(15세 이상)으로 설정되었으며, 균등하게 분포시키는 것을 목표로 하였다. 실제로 달성된 표본 크기는 20,025명(15세 이상)으로, 이에 대한 자세한 정보는 Table 7에 나열되어 있다.

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Table 7

Samples by state/territory (2021-22)

State	Adult sample
New South Wales	7,105
Victoria	4,965
Queensland	3,436
South Australia	1,326
Western Australia	1,910
Tasmania	472
Northern Territory	171
Australian Capital Territory	640
Total	20,025

Australian Sports Commission, 2022a, p. 3

<Table 7>에서 확인할 수 있듯이, AusPlay Survey에서는 New South Wales 지역에서 가장 많은 7,105명의 표본을 수집하였다. 이어서 Victoria 지역에서는 4,965명, Queensland에서는 3,436명의 표본이 모집되었다. 반면, Northern Territory에서는 가장 적은 표본 수인 171명을 모집한 것으로 나타났다.